1、一线、新一线、热点二线城市持有多套房的人。
这些城市的房价本身已处于全国前列，普通家庭很难承受这样的高房价，在这些城市持有多套房，受物价影响，持房成本比其他城市要高，一旦房产税实施，按照国家规划方向看，基本还是会先在好城市先行开征，持房者的生活压力将增加。
2、三四线城市的多套房持有者。
三四线城市资源枯竭，经济发展进步小，又流失大量劳动力，房子已处于供大于求阶段，更不会有人愿意以溢价购房，那么在这些城市的多套房持有者，手中房子其实已经开始贬值，再负担房产税，可能会更入不敷出。
3、以房贷购房的炒房客。
房价大涨时期，除了资金雄厚的炒房客外，不少手头资金匮乏的普通家庭也冲动进入市场，通过房贷购入多套房，已背负了几套房的房贷，再加上房产税的压力，弃房断供的可能性会很高。
