正确认识与对待已经到来的“老龄社会”!
国家今天公布了最新一次全国人口普查的主要结果。不出意料的是,人口总量仍然以14.1亿居世界第一,而就最重要的两个分布指标即年龄分布和区域分布来看,可以说都是有喜有忧。年龄分布上,十四岁以下人口略有上升,表明最近几年的人口政策调整还是有一些成效,六十岁以上人口大幅度增加,表明我们已经不可逆转地进入通常意义上的“老龄社会”;在区域分布上,广东一跃成为全国第一大省,虽然有些出乎预料,但也在情理之中,而东北地区人口占比的明显下降,则是值得高度关注。
这两个主要结果所蕴含着的是,一方面,我国经济社会现代化发展的转型将会持续深入,并带来更为明显的经济层面之外的广泛影响。比如,日益庞大老龄人口的资源化开发与社会关爱,将会日益成为各级党政机构必须战略应对的大问题,更加完善细化的社会福利保障制度是一个方面,让大量依然健康并有社会参与动力的“老年人”在享受自己多彩生活的同时服务贡献社会,将是一个巨大的政策挑战。
另一方面,区域人口分布不均衡的背后是经济社会发展的不平衡不充分,国家如何通过相关战略与政策调控潜能的发挥,来切实促进东西部之间和城乡之间的日益突出的差距或分化,将成为国家必须下更大决心进行调节的问题。近年来大家开玩笑讨论的“南北差距拉大”问题,其实只是前些年广泛议论的“东中西等级”问题的又一个样态形式。
人口普查的直接目的当然是“摸清家底”,但这个家底绝不仅限于人口数量及其分布本身,而是要让我们未来十年乃至更长时间的全面高质量发展建立在更科学的基础之上。尤其是,如果广大农村人口的趋减与老化是一个必然性趋势,那振兴乡村的宏大蓝图会将遇到前提性阻障而难以实现。