全国出生人口自2016年的1786万人持续回落,2025年为792万人,累计下降55.7%。生源收缩已沿教育阶段逐级传导:在园幼儿数、幼儿园园数、幼儿园教师数先后于2020年、2021年、2022年见顶,小学在校生数与教师数于2023年见顶后回落。截至2025年,初中和普通高中教师数量仍在增长,本轮生源收缩的影响尚未传导至中学阶段的师资规模。
全国出生人口(2011-2025年)
| 年份 | 出生人口(万人) |
|---|---|
| 2011 | 1604 |
| 2012 | 1635 |
| 2013 | 1640 |
| 2014 | 1687 |
| 2015 | 1655 |
| 2016 | 1786 |
| 2017 | 1723 |
| 2018 | 1523 |
| 2019 | 1465 |
| 2020 | 1200 |
| 2021 | 1062 |
| 2022 | 956 |
| 2023 | 902 |
| 2024 | 954 |
| 2025 | 792 |
学前教育:三项指标先后见顶
学前教育是传导链条上的第一个环节。在园幼儿数2020年达到历史峰值4818.3万人,此后连续五年下降,2025年为3225.5万人,累计减少1592.8万人,降幅33.1%,其中2022至2024年为下降最快阶段,年度降幅分别为3.7%、11.6%和12.4%。
幼儿园园数2021年达到294832所的峰值,2024年降至253300所,三年累计减少41532所,降幅14.1%,年均减少约1.38万所。幼儿园教师数2022年达到324.42万人的峰值,2024年降至273.65万人,两年累计减少50.77万人,降幅15.6%。三项指标的见顶顺序为在园幼儿数、园数、教师数,机构与师资的调整均慢于生源变化本身。
学前教育三项指标峰值与最新值
| 指标 | 峰值年份 | 峰值 | 最新年份 | 最新值 | 累计变动 |
|---|---|---|---|---|---|
| 在园幼儿数 | 2020 | 4818.3万人 | 2025 | 3225.5万人 | -33.1% |
| 幼儿园园数 | 2021 | 294832所 | 2024 | 253300所 | -14.1% |
| 幼儿园教师数 | 2022 | 324.42万人 | 2024 | 273.65万人 | -15.6% |
小学阶段:在校生与教师数转入下降
全国小学招生数2018年达到1643.9万人的近年高点,2025年为1461.7万人,较2024年减少154.9万人,降幅9.6%。小学在校生数2023年达到10836.0万人的本轮高点,2025年降至10178.3万人,两年累计减少657.7万人,降幅6.1%。
小学学校数自20世纪90年代起持续减少,2011年为241249所,2025年为128342所,十四年减少112907所,降幅46.8%。小学教师数2023年为545.87万人,2024年降至541.97万人,减少3.90万人,为2020年以来首次年度下降。
小学阶段四项指标近期走势
| 指标 | 本轮峰值年份 | 峰值 | 最新值(年份) | 峰值后变动 |
|---|---|---|---|---|
| 小学招生数 | 2018(近年高点) | 1643.9万人 | 1461.7万人(2025) | -11.1% |
| 小学在校生数 | 2023 | 10836.0万人 | 10178.3万人(2025) | -6.1% |
| 小学学校数 | 持续下降 | -- | 128342所(2025) | 近五年-16.8% |
| 小学教师数 | 2023 | 545.87万人 | 541.97万人(2024) | -0.7% |
中学阶段:教师数量仍在增长
与学前教育和小学不同,初中与普通高中教师数量截至2025年仍未见顶。全国初中教师数2011年为352.45万人,2025年为423.95万人,十四年累计增长20.3%,2024至2025年增幅2.2%。普通高中教师数2011年为155.7万人,2025年为237.2万人,十四年累计增长52.3%,2024至2025年增幅3.1%。就已发布的数据而言,出生人口下降的影响尚未传导至中学阶段的师资规模。
传导时滞:各环节见顶年份的梯次分布
将各序列见顶年份并列:出生人口2016年见顶,在园幼儿数滞后4年于2020年见顶,幼儿园园数滞后5年,幼儿园教师数滞后6年,小学在校生数与教师数滞后7年。出生人口峰值至小学教师数峰值的传导时滞为7年。初中与普通高中教师数截至2025年未见顶。
各项指标本轮见顶年份
| 环节 | 指标 | 见顶年份 | 与出生人口峰值(2016)的年距 |
|---|---|---|---|
| 生源 | 出生人口 | 2016 | -- |
| 学前教育 | 在园幼儿数 | 2020 | 4年 |
| 学前教育 | 幼儿园园数 | 2021 | 5年 |
| 学前教育 | 幼儿园教师数 | 2022 | 6年 |
| 小学 | 在校生数 | 2023 | 7年 |
| 小学 | 教师数 | 2023 | 7年 |
| 初中、普通高中 | 教师数 | 截至2025年未见顶 | -- |
省级差异:收缩覆盖面广,幅度分化明显
分省数据显示,本轮收缩是全国性的:幼儿园入园人数30个省级行政区全部同比下降;幼儿园教师数30个省级行政区中28个下降,仅宁夏、西藏增长;幼儿园园数31个省级行政区中27个下降;小学教师数28个省级行政区中17个下降、11个仍在增长,北京、上海、天津、西藏增幅居前。
降幅分化明显:幼儿园入园人数同比降幅最大的为山东(-24.9%)和黑龙江(-24.5%),最小的为青海(-4.1%)和海南(-4.2%);幼儿园教师数降幅最大的为黑龙江(-11.3%)、山东(-11.1%)、江西(-11.0%)。山东、黑龙江、广东的幼儿园教师数序列均于2022年见顶,与全国同步,但峰值后降幅存在梯度:山东下降19.2%,黑龙江下降18.1%,广东下降10.2%。
分省指标同比变动:降幅最大与最小的地区
| 指标 | 降幅最大的地区 | 降幅最小或仍增长的地区 |
|---|---|---|
| 幼儿园入园人数 | 山东-24.9%、黑龙江-24.5%、河北-21.6% | 青海-4.1%、海南-4.2%、重庆-4.4% |
| 幼儿园教师数 | 黑龙江-11.3%、山东-11.1%、江西-11.0% | 西藏+6.6%、宁夏+0.6%、北京-1.2% |
| 幼儿园园数 | 江西-18.5%、山东-12.2%、安徽-12.0% | 西藏+2.6%、广东+0.4%、湖北+0.2% |
| 小学教师数 | 黑龙江-4.4%、新疆-4.2%、江西-3.3% | 北京+2.0%、西藏+1.7%、上海+1.3% |
山东、黑龙江、广东幼儿园教师数(2019—2024年)
| 年份 | 山东(万人) | 黑龙江(万人) | 广东(万人) |
|---|---|---|---|
| 2019 | 21.94 | 3.59 | 30.8 |
| 2020 | 24.03 | 3.57 | 32.15 |
| 2021 | 26.71 | 3.65 | 33.47 |
| 2022 | 27.89 | 3.67 | 34.02 |
| 2023 | 25.35 | 3.39 | 32.71 |
| 2024 | 22.54 | 3.01 | 30.56 |
数据来源与口径
数据来源于国家统计局、教育部历年教育统计资料,包括全国及分省的出生人口、各级教育在校生数、招生数、学校数和教师数年度序列,分省同比变动为上述统计的最新年度值较上年变化。
分省榜单中,幼儿园教师数的数值与省级年度序列2024年值一致,即反映的是2024年情况;幼儿园园数与入园人数为2025年数据,小学教师数为2024年数据。文中峰值、降幅、时滞均由原始序列直接计算得出,结论限于数据已覆盖的年份,对未覆盖的年份不作预测。