按照国际社会公认标准,65岁以上人口超过7%进入老龄化社会,65岁以上人口超过14%为深度老龄化社会,65岁以上人口超过20%为超老龄化社会。
辽宁头顶最重老龄化这顶桂冠,实属很不轻松。造成辽宁严重老龄化的原因很多,其一是辽宁工业化和城镇化程度高,辽宁做为共和国长子名不虚传,长子率先变老是自然规律。其二是辽宁当年严格执行计划生育这一基本国策,是计划生育工作的模范省份,人口控制效果显著。其三是近年辽宁经济下滑造成年轻人口的流失。
辽宁老龄化程度之所以这样高,从另一个侧面表明,辽宁的人均寿命比较高,幸福指数也较高,全社会的养老氛围和环境比较好,养老水平位居前列。
进入老龄化,有利也有弊,弊还是要远远大于利。其弊端很多,主要有劳动力总量减少,劳动力年龄结构变老,干活的人少了,吃饭的人多了。养老金的高储蓄,老年人强烈的存钱观念,会影响流动性,减少投资,抑制消费。养老金的负担会越来越重,基本公共服务和养老事业的压力越来越大。进而会制约社会需求,降低生产效率,加剧财政负担,经济发展变缓。还有一个很现实的影响,即增加家庭养老尤其是年轻人养老包袱。
从辽宁的老龄化程度看,进入超老龄化社会已为期不远。老龄化关乎经济社会发展的方方面面,已经成为影响全局的战略牲问题,在应对老龄化问题上应当走出具有特色的辽宁之路。
如何应对日趋严重的老龄化?辽宁应该做好应对老龄化的长远规划,加强老龄机构的建设,增加机构职能。加快推进养老服务体系建设,提升养老服务综合能力。开发老龄人的人力资源和智慧财富,发挥老龄人应有的社会作用。
老龄化虽然具有极大的挑战性,但也蕴育了重大的机遇。辽宁借助老龄化,可以深度开发银发经济,打造新的经济增长点。做好养老服务,养老设施,养老基地,养老实业,养老金融,接长和壮大养老经济的产业链。
把经济搞好了,既可造福老龄人,还会为辽宁振兴打开新通道。